深网评论员 舒文
近日，市公安局罗湖分局在打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：大剧院附近查获一起违反民用无人机使用规定的案件，开出该局首单打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：无人机飞行的行政罚单。民用无人机的“黑飞”处罚工作，自此有了一个更加严谨的开端。
我市在2013年出台了《打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：市航空航天产业发展规划（2013—2020年）》，将无人机产业作为优先发展领域。经过几年来的努力，打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：已成为全球无人机最重要的生产基地。随着性价比的不断上升，无人机早已“飞入”寻常百姓家，带来了不少新挑战。据民航部门提供的数据，2016年全国共发生无人机扰航事件23起，2017年则达到顶峰，仅西南地区就发生十多起。无人机西湖伤人、北京公园伤人、偷窥他人隐私等事件不时上演，人们的生命、财产与隐私安全受到了较大威胁。
面对数量庞大的无人机市场，如何实现更好的监管效果？首先，要加强监管手段。无人机制造市场既庞大又杂乱，当前除了正规的生产厂家，还存在着一些“小厂家”。例如，在俗称“山寨无人机”的DIY零部件提供商的协助下，用户可以通过网站购买相应配件，然后自行制造出一台入门级的无人机。此外，还有一些低端生产厂家，受其生产条件限制，在无人机的软件电子地图中缺乏设置“禁飞”、“限飞”区域和定位锁定、高度限定等功能设置。还有一些小厂家的组装技术标准低，在硬件、软件方面存在速度、高度失控的风险。
监管部门应从严制定无人机制造行业的统一标准，从源头要求所有从事无人机制造的厂家按标准对产品进行把关。在硬件设备上，要符合相关要求。在软件上，电子地图必须内置“禁飞”、“限飞”区域，后台要有与实际用户操作相匹配的数据，为非法“黑飞”事故提供溯源依据。考虑到无人机飞行涉及的公共安全问题，购买无人机时应考虑实名制。
其次，是要加大“黑飞”的处罚力度。我国一直在探索加强无人机的规范管理工作。2018年1月，国家空中交通管制委员会办公室发布了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（征求意见稿）》，简称上位法，从顶层设计上明确了对无人机实施分级分类、管放结合的管理思路，对重量较轻的微轻型无人机划设相应适飞空域并简化相关流程，对用于专业作业的小、中、大型无人机进行相对严格的适航管理。2018年底，打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：成为全国第一个落地上位法思路的地区，《打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：市民用微轻型无人机管理暂行办法》于2019年3月1日起施行。依照规定，打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：大部分地区50米以下、120米以下空域，分别属于微、轻型民用无人机适飞区域，在分级分类原则下，通过划设适飞区域、释放低空空域，满足了日益增长的各类飞行需求。而微型无人机在禁飞区域、轻型无人机在管控空域内的飞行需求，小、中、大型无人机所有飞行需求，须进行申请，经管制部门批准后方可飞行。今年3月，工信部发布《民用无人机生产制造管理办法（征求意见稿）》。根据今年5月1日生效的《轻小型民用无人机飞行动态数据管理规定》，使用无人机的个人或单位须向民航局实时报送真实飞行动态数据，为飞行安全提供重要信息基础。
这些法律法规对于更好地规范无人机的飞行管理，提供了清晰的指南。接下来，对于那些“黑飞”的“牛皮癣”，必须从严实施处罚措施。对于无视相关法律，屡禁不止的“黑飞”操作人员，要采取重罚措施，用法律进行严惩。只有“监管”和“处罚”双管齐下，才能进一步健全市场，减少消极隐患，促进无人机行业往利国利民方向健康发展。
相关报道：
民用无人机可以随意使用吗？警方提醒：拍摄前要得到相关部门批准
往期内容：
